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关于印发《长垣县国土局开展集中整治“庸懒散奢”问题专项行
时间:2014-03-20 13:30来源:未知 作者:admin 点击:
关于印发《长垣县国土局开展集中整治“庸懒散奢”问题专项行动实施方案》的通知
     
各乡(镇、办事处)国土所、局各部门:
   现将《长垣县国土局开展集中整治“庸懒散奢”问题专项行动实施方案》印发给你们,请各单位认真组织学习,改变工作作风、提高工作效率,树立国土队伍良好形象。
 
 
长垣县国土资源局
二〇一三年六月五日
 
 
 
 
长垣县国土局开展集中整治“庸懒散奢”问题专项行动实施方案
   为切实加强队伍管理,提高工作效率、工作效能和队伍形象,根据县纪委《印发关于整治庸懒散奢等不良风气切实改进工作作风、提升行政效能的实施方案的通知》(长纪〔2013〕67号)文件精神,决定在全县国土系统开展“治庸提能力、治懒提效率、治散提正气、治奢提形象”主题活动,现结合当前国土工作实际和队伍管理现状,制定本实施方案。
    一、 指导思想
    以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,牢固树立抓作风就是抓发展的理念,以转变干部作风、优化发展环境、推进跨越发展为着力点,严格执行中央、省、市、县委关于改进工作作风、密切联系群众的相关规定,以整治“庸懒散奢”为突破口,通过查摆问题、落实整改措施,努力使国土队伍工作作风进一步转变、纪律作风进一步增强、精神面貌进一步改观、工作效率进一步提高,树立国土队伍良好形象。
    二、工作目标
    通过开展集中整治专项行动,着力解决国土干部队伍思想作风、工作作风、生活作风以及学风、文风、会风等影响发展环境的“庸懒散奢”等问题,以治“庸”提能,治“懒”增效率,治“散”正风,治“奢”促廉,在全县系统形成求真务实、奋勇争先、干事创业的良好环境和氛围,努力实现机关作风明显转变、行政效能明显提升、人民群众满意度明显提高。
   三、整治内容和重点
   (一)治“庸”提能,重点解决责任意识不强、工作能力不足问题。
整治重点:
    1.事业心责任感不强,精神不振,暮气沉沉,不思进取,安于现状,做一天和尚撞一天钟;工作上拈轻怕重,敷衍塞责,只求过得去,不求过得硬。
    2.不认真履行岗位职责,工作效率低下,工作质量不高。
    3.心浮气躁,重权轻责,只想做官不想做事;回避矛盾问题,不敢担当,争功诿过;拉帮结派,搞小圈子,闹无原则纠纷,影响和谐稳定。
    4.因循守旧、按部就班,不敢想、不敢试、不敢闯、缺乏攻坚克难、创新突破的精神等问题。
   (二)治“懒”增效,重点解决工作不实、效率低下问题。
整治重点:
    1.不深入基层一线,不靠前指挥,对县政府和局党委决策部署落实不到位,
    2.不作为、慢作为等问题突出,官僚主义和衙门作风严重,办事拖拉,不能在规定的工作时限内完成任务。
    3.疏于学习和思考,工作思路不清,习惯于凭经验办事,长期打不开工作局面。不能有效解决本单位在机关作风、行政效能等方面存在的突出问题。
    4.服务意识差,不积极履行职责,首问责任和限时办结制执行部力,应公开的信息不及时公开,应受理的事项不及时受理,应告知的事项不一次性告知,接待群众语气生硬、态度傲慢。
   (三)治“散”正气,重点解决政令不通、纪律松弛问题。
整治重点:
    1.政治纪律观念淡薄,大局意识不强,以本科室或个人利益为中心,对县委、县政府和局党委决策阳奉阴违、自行其是。
    2.工作纪律涣散、擅离职守、随意脱岗、迟到早退、无故不上班,工作日中午饮酒或者上班时间办私事、玩电脑游戏、炒股、上网聊天等,心思和精力没有放在工作上。
    3.团结协作差,领导、科室、乡所之间各自为政,有力易办的就执行,无利难办的就拖办,遇事推诿扯皮。
    4.会风会纪不正,开长会、不解决实际问题,开会无故缺席、迟到早退等。
   (四)治“奢”促廉,重点解决铺张浪费、为政不廉问题。
整治重点:
    1.擅自提高接待或会议餐饮、住宿标准;用公款购买高档烟酒和礼品相互走访;接各种名义用公款游山玩水。
    2.生活方式上追求“贵族化”,沉湎于穿名衣、戴名表、住豪间、热衷于迎来送往、“同城吃请”。
    3.公车私用,公车私驾,公车钓鱼等违反用车规定;使用公用水、电、通信及办公资源耗材不注重节约,浪费严重。
    四、实施步骤
    集中整治专项行动从2013年6月1日开始,至2013年12月底结束,分三个阶段进行。
   (一)动员教育阶段(2013年6月1日至30日)
1.动员部署。在全系统召开开展集中整治“庸懒散奢”专项行动动员部署大会,结合实际,制定切实可行的工作方案,明确目标任务、工作重点和具体措施。成立领导小组和工作机构,完善机制体制制度。  
    2.专题学习。组织干部职工认真学习《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》及省、市、县委切实转变作风、密切联系群众的相关规定,明确集中整治专项行动的指导思想、具体目标和方法措施,增强接受教育、整治作风、优化发展环境的紧迫感和自觉性,建立学习、会议记录台帐,做到学习有记录、有心得。
  
(二)自查整改阶段(2013年7月1日至9月30日)
    1.查摆问题。紧密联系本单位和干部个人实际,认真查找“庸懒散奢”方面的问题和表现。通过多种形式,广泛征求和虚心听取群众、企业和基础特别是管理服务对象的意见和建议。
    2.剖析原因。针对查摆出来的问题,从世界观、人生观、价值观和党性修养、宗旨意识、思想作风等方面深刻分析原因,透过现象看本质,防止就事论事、避实就虚。
    3.组织评议。领导班子和干部个人要撰写自查剖析报告,通过领导班子民主生活会、党支部生活会、干部职工会等形式,广泛开展批评和自我批评,接受群众评议,明确整改要求。
    4.整改查处。局治理庸懒散奢工作领导小组将组织对专项整治工作进行明察暗访,对发现的典型案例和突出问题根据《长垣县违反“十不准”规定的问责办法》等规定进行严肃处理,并进行通报。
   (三)检查评议阶段(2013年10月1日至12月31日)
    1.分类总结。各科室、乡所要总结经验,分析不足,明确努力方向,巩固整治成果。个人要对参与集中整治情况进行认真总结,提出下一步整改措施。
    2.完善制度。针对在专项整治行动中查摆出来的问题,要完善适合自身实际的工作机制。进一步修订完善岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制、责任追究制,以及考勤签到、外出报告、去向公示、财务管理、车辆使用管理、公务接待管理等各项工作制度,建立健全用制度管权、管人、管财的长效机制。
  3.考核评价。局集中整治专项行动领导小组将对各科室、乡所集中整治专项行动进行检查评价。考核评价采取听取汇报、查验资料、实地察看等方式进行,对存在问题突出、整治效果不明显的单位,按照相关问责办法进行问责并责成“补课”,直至符合要求。
  五、主要措施 
   (一)加强组织领导。成立局治理庸懒散奢工作领导小组,党委书记、局长王志勇任组长,全体党委成员为副组长,各科室负责人为成员。领导小组办公室设在局纪检监察室,李俊任办公室主任,负责日常的协调工作。各科室、乡所要按照整治专项行动的目标任务,加强领导,有序推进,切实按照治庸提能力,治懒增效率,治散正风气,治奢促廉洁的要求,开展好集中整治专项行动。
 
 (二)狠抓责任落实。整治庸懒散奢工作实行“第一责任人”负责制,局主要领导履行“第一责任人”职责,党委成员根据分工,分块负责、相互沟通,形成合力,做到一级抓一级,层层抓落实。重点加强对重点工程、重大项目、重要工作落实情况的跟踪督查,促使干部认真履行职责;同时加强宣传引导,营造专项整治氛围。
 
(三)实行开门整治。坚持面向群众,开门治庸问责,鼓励和吸引群众积极参与集中整治专项行动,实行开门整治,形成局机关自治和群众参与相结合的互动机制。将专项整治工作与着力解决发生在群众身边的腐败问题紧密结合,确保专项整治工作取得实效