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长垣县国土资源局反腐倡廉制度建设年活动实施方案
时间:2014-03-22 12:51来源:未知 作者:admin 点击:
长垣县国土资源局反腐倡廉制度建设年
活动实施方案
 
   为大力推进我县国土系统反腐倡廉制度建设,充分发挥制度在惩治和预防腐败中的重要作用,按照省、市及县纪委的安排部署,我局决定在全县国土系统开展反腐倡廉制度建设年活动,并制定如下实施方案。
   一、指导思想
   坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,坚持有漏必堵、有章必建的原则,以改革创新为动力,以制约和监督权力为核心,以建立健全惩治和预防腐败制度体系为重点,以提高制度执行力为根本,以开展制度建设年活动为抓手,全面推进反腐倡廉制度建设,为深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,促进国土系统各项工作健康发展,为“四个长垣”建设提供有力的制度保障。
   二、目标任务
通过开展反腐倡廉制度建设年活动,进一步强化反腐倡廉制度建设意识,健全反腐倡廉制度体系,加大反腐倡廉制度执行力度,逐步形成齐抓共管反腐倡廉制度建设新格局,努力做到制度建设与业务工作共同发展、相互促进。
   (一)找准部门权力运行的制度漏洞。通过广泛征求意见、剖析相关案件,实事求是地找出每项权力运行过程中容易发生腐败问题的制度漏洞。
  (二)制定堵塞漏洞的制度建设规划。分清轻重缓急,列出年度内反腐倡廉制度建设项目计划及近三年(2013年—2015年)的项目规划,明确责任领导、责任单位、完成时间。
  (三)年内制定出台有份量的制度机制。局机关各科室、各乡所要在制度建设年活动期间,针对权力集中的重点部分、腐败易发、多发的关键环节草拟有效管用的制度机制,并印发规范性文件。
  (四)向社会公开反腐倡廉制度。按照有关法律、政策规定,所有反腐倡廉制度可以公开的,要通过一定形式和渠道予以公开,方便人民群众查询、监督。
   三、参加范围
反腐倡廉制度建设年活动参加范围是县国土系统各科室、各乡镇国土所。      
四、组织领导
反腐倡廉制度建设年活动坚持分级负责、条块结合、上下联动、整体推进的原则,由局党委专门成立反腐倡廉小组,纪检监察室负责组织协调、监督检查、考核验收。
   五、方法步骤
   县国土系统反腐倡廉建设年活动从2013年4月开始,至2014年3月结束,按以下四个阶段进行:
  (一)动员部署(2013年4月中旬)
结合工作实际,制定反腐倡廉制度建设年活动实施办法,采取灵活多样的形式进行动员部署。
  (二)制度建设评估(2013年4月下旬至6月底)
   1.查找制度建设漏洞。各乡所、科室要通过多种形式、多种渠道,广泛征求本单位干部职工、服务对象、专家学者对本单位的意见和建议,认真分析研究近5年来国土资源领域发生的相关案件,剖析腐败现象和不正之风易发多发的部位、环节和制度成因,找准本单位、本科室反腐倡廉制度建设缺陷。
2.制定制度建设规划。局属各乡所、科室要在广泛征求意见、剖析案例的基础上,提出需要重点解决的问题和建立完善的制度,明确落实各项任务的责任部门、责任人和完成时限。
3.对制度建设评估报告进行评议。局纪检监察室将对重点乡所、科室的制度建设在一定范围内进行评议,并将评议意见反馈给被评议的乡所、科室。对敷衍应付、群众评议意见较为集中的,进行通报批评并督导有关乡所、科室重新开展制度建设。
   (三)健全完善制度(2013年7月初至2014年1月底)
1.落实制度建设规划。各乡所、科室要按照提出的制度建设意见及制度立项规划逐条逐项责任分解到人,明确完成时限,认真抓好落实。
2.完成法规清理。根据制度建设评估报告,对现有反腐倡廉制度进行全面清理审查,该废止的要及时予以废止,该修订的要及时修订,该完善的要及时制定配套措施。
3.检查制度建设项目落实情况。局纪检监察室要采取定期与不定期等多种形式对局属重点乡所、机关重点科室反腐倡廉制度建设规划项目落实情况进行督导检查。
  (四)检查考核(2014年2月初至3月底)
1.单位自查。对反腐倡廉制度建设年活动进行全面自查和总结,重点自查和总结制度建设年活动目标任务落实情况,特别是制度建设领导体制和工作机制是否建立、制度建设规划项目完成情况及对本单位反腐倡廉制度建设的总体评估。
2.检查考核。由局纪检监察室采取适当形式对反腐倡廉制度建设年活动情况进行检查考核。
3.接受人民群众评议监督。局纪检监察室对反腐倡廉制度建设年活动成果在一定范围内进行评议,接受监督。对工作不认真、走过场和群众评议意见集中的,进行通报批评,限期整改,且取消其年度评优评先资格。
六、工作要求
   (一)加强领导,落实责任。制度建设是反腐倡廉建设的重要任务和根本保障,制度建设年活动是推进反腐倡廉制度建设的重要举措。各乡所、科室要高度重视,明确工作责任,严格工作要求,确保活动顺利开展。坚持把制度漏洞找准、把规章制度建好,努力取得实实在在的效果。
   (二)突出重点,注重创新。各乡所、科室要结合实际,突出重点,深化改革,着力创新,全面推进反腐倡廉制度建设。要以规范、制约、监督权力运行为核心,以党员干部为重点,围绕落实党风廉政建设责任制,围绕推进转变工作作风、治理奢侈浪费,围绕防治发生在群众身边的腐败现象和不正之风,围绕推进深化腐败现象易发多发重点领域和关键环节的改革,进行反腐倡廉制度创新,切实把权力关进制度笼子里,确保权力运行规范、公开、有序,防范权力滥用。
   (三)严格督查,注重实效。局纪检监察室要把是否堵塞制度漏洞、促进制度落实、推动工作开展作为检验制度建设年活动成效的重要标准,加强督促检查,及时掌握活动进展情况,指导反腐倡廉制度建设年活动健康有序开展,切忌搞形式、走过场。要坚持典型引路,发挥示范带动作用,对措施过硬、效果明显的要予以表扬;对敷衍塞责、弄虚作假的,要严格追究责任,督导限期整改。要注意研究新情况,发现新问题,总结新经验,探索新对策,创新新制度,形成新机制。
 
 
:长垣县国土资源局反腐倡廉制度建设年活动领导小组成员名单
 
 
 
 
 
 
 
 
 
附件:
长垣县国土资源局
反腐倡廉制度建设年活动领导小组成员名单
 
组 长:王志勇(党委书记、局长)
副组长:李 俊(党委成员、纪检组长)
成 员:李志江、毛永霞、牛凌方、杨洪伟、宋冰、王济标、
            刘国锋、韩建洲、张 明
    领导小组下设办公室,办公室设在纪检监察室,办公室主任由李俊兼任,成员:祖晓莉、梁金丽、程晓东、李凤香